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台灣居全球價值鏈的重要一環，全球價值鏈（GVCs）模式興起及發展，已成為世界經濟發展的重要特色之一，更成為全球化趨勢的主導力量及相關重要議題。聯合國、世界銀行等國際機構與學術界近年頻頻討論，相對於我國對外貿易為經濟成長的重要動能，相關議題的發展值得台灣關注。

為掌握全球價值鏈發展效益，行政院經建會將發展台灣成為全球價值鏈中的關鍵角色，並推動相關發展政策，以強化我國與國際市場的連結。經建會指出，為協助開發中國家融入全球價值鏈，世界銀行建議採行的相關做法中，即包括加入價值鏈，而影響一國加入全球價值鏈的各項因素，包括與國際市場的連結程度（產出進出口自由度、運輸與通訊基礎設施健全度等）、成本（包含生產成本、勞動成本、運輸成本、投資與賦稅誘因）、企業經營與投資環境等。

經建會指出，近年我國推動與各國洽簽自由貿易協定（FTA），包括完成與中國大陸洽簽「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）及「海峽兩岸投資保障和促進協議」，並進行後續服務貿易、貨品貿易等協商，另「台星經濟夥伴協定」（ASTEP）及台紐經濟合作協定（ECA）亦進入協商最後階段。有關正行規劃推動的「自由經濟示範區」，將發展高附加價值的高端服務業為主，促進服務業發展的製造業為輔，將示範推動智慧運籌、國際醫療、農業加值及產業合作，以推動建立高度自由化的經濟體，及早融入區域經濟整合體。另政府將持續協助企業向價值鏈兩端提升，如辦理「品牌台灣發展計畫」及「推動中堅企業躍升計畫」等，以提高產品附加價值，發展台灣成為全球價值鏈中的關鍵角色。

透過國際生產網路，跨境貿易已可讓廠商進行跨國投資，帶動生產要素與產出，使世界投資與貿易活動緊密連結，全球價值鏈的影響與重要性也日漸提升。聯合國今（二○一三）年二月研究顯示，二○一○年由跨國企業形成的價值鏈，商品與服務出口總值約占全球出口總值的八成。近二十年來，開發中國家積極融入全球價值鏈，在全球出口總值所占比率由一九九○年的二成三，增至二○○○年的三成，而二○一○年更進一步提升至三成九，包括亞洲中國大陸、泰國、越南，中歐捷克、匈牙利及美洲哥斯大黎加、墨西哥等開發中國家，受惠於加入全球價值鏈，出口與就業均顯著提升。

經建會指出，二十一世紀全球價值鏈微笑曲線的形態較過去向下凹化，曲線中段的製造、裝配附加價值降低；前端如研發、設計與後端物流、行銷、品牌附加價值提高。面對國際高度競爭，為獲取更高的附加價值，開發中國家必須強化勞動力技能，提升在價值鏈活動中的技術與知識成分，加強基礎設施與知識資產的投資，並促進服務部門的發展，以利產業向價值鏈的兩端提升。

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