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勤業眾信會計師事務所會計師林宜信認為,兩稅合一不應全廢,否則恐造成假外資避稅現象。 本報系資料庫 |
勤業眾信會計師事務所會計師林宜信昨(15)日指出,兩稅合一不應全面廢除,否則個人散戶稅負將明顯大增,除影響投資意願,更會促成假外資避稅現象。她建議稅改增加的稅收,應專用在推動產業發展。
林宜信觀察,目前外界看法大多傾向只修不廢,但無論哪種方式,對資本市場勢必有所影響。她強調,增加的稅收不應單純繳回國庫,用來改善財政,應該在一定程度範圍內,提供租稅優惠或建立育成中心等,推動產業發展。
由於兩稅合一的抵稅額每年高達千億元,財政部已決定檢討,將兩稅合一列為明年頭號稅改目標,已委託學者進行研究,包括設算扣抵制度及比率都可以討論,預計年底前提出檢討報告。
目前檢討方向未明,但林宜信指出,檢討目的在於提高稅收,但兩稅合一不宜完全廢除,否則散戶稅負將變得很重,一旦負擔過高,影響投資意願,更將降低稅收,並影響資本市場活絡。
林宜信說明,以100元舉例,在現行兩稅合一制度下,扣除17%營所稅,83元匯入為個人股利,以個人所得稅最高稅率40%計算,最高稅負為40元。但如果兩稅合一廢除後,同樣是100元,個人稅負將提高到50.2元,政府追求增加稅收時,應連帶評估對市場的影響程度。
她表示,稅負提高也將讓假外資現象更盛行。假設廢除兩稅合一,外資稅負也僅為34.6元,與個人50.2元比較仍有差距,將促成個人資金繞道國外,以假外資投資避稅。
她說明,兩稅合一對法人股東影響也不大,目前發放法人股東的股利收入可全數免稅,即使取消也有80%免稅,而個人大戶也有能力設立公司,以法人型態投資避稅。唯讀對個人散戶產生重大影響。
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