對一個國家來說,FDI(外人直接投資),常是衡量國際競爭力的重要指標。
美國商業環境風險評估公司BERI評比五十國的投資環境,台灣名列全球第三,連續二十年,台灣都在全球前六名,堪稱是模範生。
得到第三名,卻吸引不到外人投資,為什麼?
根據聯合國資料,台灣的FDI淨流入金額,從2007年之後,一路大幅下滑,同時間,香港、新加坡成長了兩成,韓國也成長了一成,韓國在BERI的評比中,卻落後台灣十名以上。
競爭力不等於吸引力
美國商會執行長吳王小珍直言,「其實我從來沒聽過任何一個會員討論這些評比成績。」投資環境競爭力和對投資者的吸引力是兩碼子事,評比只能算是一個參考指標。
比起低風險,一地是否具有未來發展潛力,才是外來投資者最在意的關鍵。
台經院副院長龔明鑫指出台灣的優勢,在於過去二、 三十年,蓬勃的中小企業累積出許多技術。
全球第一大EDA(電子設計自動化)軟體公司、美商新思科技(Synopsys),就是因為看中台灣在半導體研發的能耐,從2004年開始,在新竹與台北設立全球第二大的海外研發中心,僅次於印度。
市場成長速度是歐美四倍
除了產業的基礎、優秀的人才外,台灣藏富於民,也成為吸引國際基金管理公司來台的原因。台灣的共同基金市場規模將近二兆台幣,是亞洲第二大。
「台灣的基金市場只花了二十年,就趕上了歐美市場的腳步,同樣的發展,他們花了八十年才達到,」美商聯博投信董事長翁振國說。
從新思與聯博的例子可以看出,台灣要吸引外資,最大的機會不在於低成本勞力、土地或法規鬆綁,而在於創造出更高附加價值的潛力。
加入區域經貿協定的挑戰
許多在台灣經營服務業成績不錯的外商,也在台灣企業的協助下,走向更大的市場,例如全家便利商店與摩斯漢堡進軍中國大陸,就是好例子。
對在台灣的外商來說,他們看到機會,也有艱鉅挑戰。
其中之一,就是亞太地區的自由貿易協定。
越南、馬來西亞等東協國家,以及韓國,因為區域經貿網絡佈局腳步比台灣快,對外資具有強大吸引力。
「現在台灣也許感受不深,但五年、十年後,對外人投資的衝擊,恐怕會非常巨大,」美國商會執行長吳王小珍憂心地說。
挑戰其二,是吸引國際私募基金的能力不足。
根據美國商會最新年度白皮書指出,台灣吸引私募基金的規模,在亞洲只贏巴基斯坦、還輸給斯里蘭卡。
前幾年KKR併購國巨受阻案,導致金融監理單位設立嚴格門檻,構成私募基金業者進入台灣市場的障礙,是可能原因之一。
但龔明鑫認為原本只能賣五十塊的公司,經過私募基金三、 四年的重整,可以賣到兩百塊價錢,就好像石頭變美玉。台灣公司也可以從中學習,以後說不定自己來重整公司。
吸引外人投資,台灣仍有大好機會,但需要的是重新定位、發揮優勢、擬定策略,才能將投資競爭力變成吸引力。
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