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（中央社台北16日電）「習李」一般被外界認為是中共18屆最高領導層，只是三中全會文件起草小組組長是習近平，兩名副組長也不見李克強，引起外界關注，不過中共黨校學者認為，「屬於合理分工」。

中國共產黨第18屆中央委員會第3次全體會議通過「中共中央關於全面深化改革若干問題的決定」，文件全文15日出爐，中央總書記習近平也披露，自己擔任三中全會文件起草小組組長，政治局排第5、主管意識形態的劉雲山與政治局排第7、擔任國務院副總理的張高麗擔任小組副組長。

中通社指出，由於中共16、17兩屆三中全會文件起草小組組長，都由當時主管經濟的國務院總理溫家寶擔任，加上中共18屆三中全會文件重點在經濟，國務院總理應該一定份量。

不過，這次三中全會文件卻是由習近平主導起草，不免讓人思考李克強在中共18屆三中全會的內部角色為何。

報導說，中共18屆三中全會決定新增國家安全委員會、全面深化改革領導小組，預料都將是習近平主導。

大陸國家行政學院教授汪玉凱認為，大陸的改革已進入攻堅期，由最高領導人擔任組長，更能有效統籌。

中共中央黨校教授張希賢則認為，起草小組人員的組成，屬於中共中央的合理分工。

張希賢表示，起草小組負責「案頭」工作，總理需要擔任執行層面的全面工作，任務已經很重；由國務院副總理張高麗將經濟改革意見傳達給李克強，也是一種傳遞。

根據張希賢說法，這種安排是很正常的，因為總理需要負責2013年的重點改革，尤其是行政體制改革、簡政放權等兩項，難度極大，任務已經繁重艱巨。

即使中共黨校學者如此說法，境外媒體則一片猜測，認為習近平不僅集黨政軍3權一體，還掌握國安會與全面深化改革領導小組，權力掌握遠超過江澤民與胡錦濤時代。1021116

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